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，实为阙礼。伏请天神之祀皆燔牲首，所有五帝、日、月、司中、司命、风师、雨师、灵星、寿星，并请以柏为升烟，以为歆神之始。”从之，又言：“春秋祈报大社、大稷，宜于羊豕之外加以角握牛二。”又言：“南郊、太庙、明堂，祭前一日，请以礼部尚书、侍郎省牲，光禄卿奉牲，告充告备，礼部尚书省镬；祭之日，礼部侍郎视腥熟之节。”并从之。
乙丑，泾原兵至磨脐隘，遇夏兵，与战，败之。先是诏泾原兵听高遵裕节制，仍令环庆与泾原合兵，择便路进讨。夏人之谍者以为环庆阻衡山，必从泾原取胡卢河大川出塞，故悉河南之力以支泾原。既而环庆兵不至，刘昌祚与姚麟率本路蕃、汉兵五万独出，离夏界堪哥平十五里，遇夏人三万馀众扼磨脐隘口，不得进。诸将欲舍而东，出韦州与环庆合，昌祚曰：“遇贼不击，枉道自全，是谓无次。且为客，利速战，古今所闻。公等去此，自度能免乎？”乃谋分军度胡卢河夺隘，牌手当前，神臂弓次之，弩又次之，选锋马在后。谕众以立功者三倍熙河之赏，众欢甚，响震山谷。昌祚既挟两牌先登，弓弩继前，与夏统军国母弟梁大王战，自午至申，夏人小却；大军乘之，夏人遂大败。追奔二十里，斩获大首领十五级，小首领二百十九级，擒首领统军侄吃多理等二十二人，斩二千四百六十级，获伪铜印一。自是大军通行无所碍。
戊辰，知夏州索九思遁去，种谔入夏州。
朝议既不用林广所奏，促广进军。广发泸州，越四日，江安以所招降夷人渠帅及其质子皆随军；复令其次诸酋各占所居地防援饷道，故人生界免寇抄之患。
己巳，种谔入银州。
庚午，环庆行营经略高遵裕复通远军。
种谔遣曲珍等领兵通黑水安定堡路，遇夏人，与战，破之。
是日，王中正至夏州。时夏州已降种谔，谔寻引去。中正军于城东，城中居民数十家。先是朝旨禁入贼境抄掠，夏人亦弃城邑，皆走河北。士卒无所得，皆愤悒思战，谓中正曰：“鄜延军先行，获功甚多；我军出界近二旬，所获才三十馀级，何以复命！且食尽矣，请袭取宥州，聊以藉口。”中正从之。
癸酉，王中正至宥州，城中居民五百馀家，遂屠之，斩首百馀级，降者十数人，获马牛百六十，羊千九百。军于城东二日，杀所得马牛羊以充食。
高遵裕至韦州，监军司令将士勿毁官寺民居，以示招怀。
乙亥，李宪败夏人于屈吴山。
丙子，鄜延路钤辖曲珍破夏人于蒲桃山。
高遵裕次旱海。先是李察请以驴代夫运粮，驴塞路，馈不继，师病之。
戊寅，林广军次土城山，自发江安，距今才十日。始，军有二道可进：自纳溪夷牢口至江门，近而险；自宁远至乐共坝，回远而平。贼意必出江门，盛兵距隘，而广实趋乐共。贼不能支，皆逃遁。
乙卯，种谔言：“效顺人已刺‘归汉’二字，恐诸路在臣后者，一例杀戮，乞赐约束。”诏：“种谔所过招纳效顺人，令王中正如行营经过，指挥诸将，更加存抚。”
庚辰，诏：“自今除授职事官，并以寄禄官品高下为法。凡高一品以上为行，下一品者为守，下二品以下者为试；品同者不用行、守、试。”
辛巳，泾原节制王中正入宥州。
泾原兵既破磨脐隘，行次赏移口，有二道：一北出黛黛岭，一西北出鸣沙川。鸣沙少迂，诸将欲之黛黛，刘昌祚曰：“离汉时，运司备粮一月，今已十八日，未到灵州，倘有不继，势将若何？吾闻鸣沙有积粟，夏人谓之御仓，可取而食之，灵州虽久，不足忧也。”既至，得窖藏米百万，为留信宿，重载而趋灵州。壬午，师次城下。是时环庆军未至，城门未阖，先锋夺门几入。高遵裕遣李临、安鼎赍答刂子，且曰：“已使王永昌入城招安，可勿杀。”少间，门阖，城守，斩首级四百五十，得战马牛羊千馀。昌祚曰：“城不足下，独嫌于环庆尔，朝廷在远，必谓两道争功。”遂按甲。
废泸州大硐寨。
十一月，癸未朔，日有食之。
高遵裕言以环庆兵趋灵州，是日，次南平州。距城三十里，遇夏人接战。转运副使李察、判官范纯粹夜以手书间道促泾原兵来援，刘昌祚即委姚麟留屯，自将选锋数千人赴之，未至而贼已退。
先是昌祚言军事不称旨，帝赐遵裕手札云：“昌祚所言迂阔，必若不堪其任者，宜择人代之。”遵裕由是轻昌祚。既而昌祚先至灵州城下，或传昌祚已克灵州，遵裕未至灵州百里，闻之，亟具表称“臣遣昌祚进攻，拔灵州城”；寻知所传皆虚，乃斩谍者以徇。于是昌祚诣遵裕，遵裕讶其来晚，坐帐外移时不见。既见，问：“灵州何如？”昌祚曰：“畴昔即欲取之，以幕府在后，故止，城不足拔也。前日磨脐之战，馀众皆保东关镇。东关在城东三十里，旁直兴州渡口，平时自是要害，今复保聚。若乘此急击之，外援既歼，孤城当自下。”遵裕怒未解，且方欲攻城，谓昌祚曰：“吾夜以万人负土平叠，黎明入之矣。”因檄昌祚以泾原兵付姚麟；麟不敢当，遵裕亦已。
甲申，诏：“降五路对境图付王中正、种谔，据所分地招讨，俟略定河南，如可乘势渡河，方得前进，荡覆贼巢。缘环庆、泾原行营已至灵州界，其鄜延、河东兵马路尚远，不须必赴会合，但能平静所分一道，将来议赏不在克定兴、灵之下。其措置麟府路兵马司，可自西界并边取便路速往，及令赵禼应副粮草。如未到，本路即鄜延路借给，委路昌衡照会。其赵咸、庄公岳，元无朝旨令就鄜延粮草通融支用，既以馈运不继，乃妄奏陈及走失人夫万数不少；委赵禼遣官押送，就近里州军械系，令沈括选官鞫之。”后公岳、咸自诉深入贼境，暴露得疾，乞免械系，御批令在外承勘。
初，王中正在河东，奴视转运司官，凡有须索，不行文书，但遣人口传指挥，转运司不敢违。公岳等以口语无所凭，从容白中正云：“太尉所指挥事多，恐将命者有所忘误，乞记之于纸笔。”自后始以片纸书之。
公岳等白中正：“军出境，应备几日粮？”中正以为鄜延受我节制，前与鄜延军遇，彼粮皆我有也。乃书片纸云：“可备半月粮。”公岳等恐中道乏绝，阴更备八日粮。及种谔既得诏，不受中正节制，鄜延粮不可复得，人马渐乏。
中正不习军事，自入夏境，望空而行，无乡导斥候。性畏怯，所至逗遛，恐夏人知其营栅之处，每夜二更，辄令军中灭火。后军饭尚未熟，士卒食之多病。又禁军中驴鸣。及食尽，士卒愤怒，流言“当先杀王昭宣及庄、赵二漕乃溃归”中正颇闻之，阳于众中大言：“必竭力前进，死而后已。”阴令走马承受全安石奏：“转运司粮运不继，故不能进军，今且于顺宁寨境上就食。”公岳等亦奏：“本期得鄜延粮，因朝延罢中正节制，故粮乏。”帝怒，故令禼置狱，劾公岳等。公岳等急，乃奏：“臣等在麟府，本具四十日粮。王中正令臣止备半月粮，片纸为验。臣等复阴备八日粮。今出塞二十馀日，始至宥州，粮不得不乏。”帝徐悟非公岳等过。时即隰州置狱，中正恐公岳等复有所言，甚惧。及还朝，过隰州，谓公岳等曰：“二君勿忧，保无它。”既而公岳等各降一官，职事皆如故。
权鄜延路转运使李稷言：“粮道阻节，见开路折运，乞朝廷指挥，讨除后患。”帝从之，令种谔速移军近塞，并力讨除。谔初被诏，当以兵会灵州，而谔枉道不进；既发夏州，即馈饷乏绝。谔驻兵麻家，士卒饥困，皆无人色。谔欲归罪漕臣，诛稷以自解；或私告稷，稷请身督折运，乃免。民夫苦折运，多散走，稷不能禁，使士卒斩其足筋，宛转山谷间，数日乃死者数千人。
乙酉，辽主命岁出官钱以赈诸宫分及边戍之贫户。
丙戌，王中正奉诏引军还延州，士卒死亡者几二万。
丁亥，辽主幸驸马都尉萧酬斡第。方饮，宰相梁颍谏曰：“天子不可饮于人臣之家。”辽主即还宫。
诸军合攻灵州，种谔败夏人于黑水。
戊子，高遵裕始自以环庆兵攻灵州城。时军中皆无攻具，亦无知其法者。遵裕旋令采木为之，皆细小不可用。又欲以军法斩刘昌祚，众共救解之；昌祚忧恚成疾，泾原兵皆愤怒。转运判官范纯粹谓遵裕曰：“两军不协，恐生它变。”力劝遵裕诣昌祚营问疾以和解之。遵裕又使呼城上人曰：“汝何不速降？”其人曰：“我未尝叛，亦未尝战，何谓降也？”
己丑，李宪败夏人于啰逋川。
增制五辂：玉辂，建太常；金辂，建大旆；象辂，建大赤；革辂，建大白；木辂，建大麾；从详定礼文所奏也。
辛卯，天章阁待制、知开封府、权管句河东都转运司、措置麟府军马事赵禼知相州。禼初领河东漕，时潞州已再籍夫，械系坊郭民王概等，责无钱六万三千馀缗，号诉于禼。禼谕之曰：“朝廷用兵非获已，军兴期会，岂可缓也！虽然，吾当以身为汝等。”即以官钱二馀缗代之，为释械，宽期使偿。
李稷奏：“种谔以河东兵食少，方讨宥州，欲取粮于保安，于是令禼领空夫赴之，就借刍粮转给。禼言中正不更事，为谔所欺，轻信妄举，师出逾月，略无功绪。訾虎一军，夫足粮备，委之麟州。度其本谋，必非持久。既不敢直趋巢穴，而乃旁指鄜延，耻于空还，姑以粮尽为解，令稷奏请，窥测朝廷。况随军空夫，可使折运；路昌衡在鄜延馈饷，足以应副。方河东兴夫第三番，往往思变，群聚剽劫，已散复集，必难如期。太原距保安逾十五程，阻坂阻隘，艰于倍道。臣窃计士久暴露，水落草枯，人马瘏勚，未可以前。况贼素悍，今伏而屡抄，必怀狡谋，不可不虑。”朝廷再议入界，兼措置麟府军马，禼即奏：“诸路昨大举，方士气精勇，横裂四出，势如压卵，既阅月矣，虽捷获不补失亡。今锋锐稍软，民力凋耗，若复深入，恐速它变。或谓秉常囚拘，虑为邻敌所有。然自兴师，未闻北虏以一骑窥西夏者。如决图开拓，即且城宥州，分裂堡障，与夏州相接，建绥、宥、银、夏别为一道，修复安远、塞门三十六寨，须仲春出师，乃困贼之策也。”于是坐不赴鄜延，故有相州之责。
种谔降横河平人户，破石堡城，斩获甚众。
辛丑，师还泾原，总兵侍禁鲁福、彭孙护馈饷至鸣沙川，与夏人三战，败绩。初，夏人闻宋大举，梁太后问策于延，诸将少者尽请战，一老将独曰：“不须拒之，但坚壁清野，纵其深入，聚劲兵于灵、夏，而遣轻骑抄绝其馈运，大兵无食，可不战而困也。”梁后从之，宋师卒无功。
癸卯，种谔至夏州索家平，兵众三万人，以无食而溃。
左班殿直刘归仁率众南奔，相继而溃。入塞者三万人，尘坌四起，居人骇散。或请闭六戍拒之，或议以河东十二将之师讨除，沈括以为不然，曰：“此皆五州之精甲也，讨之未必能胜，而自毙死士以骄虏势，非术也。”时日南至，大张乐，劳河东之师。得叛卒数十人，括问之曰：“副都总管使汝归取粮，主帅为何人？”答曰“在后。”括各令归屯，日暮，自归者八百人，旬日，叛者皆归。后复治师西讨，括出按军，刘归仁至，括问：“汝归取粮，何以不持军符？”归仁无以对，乃斩以徇。
甲辰，枢密院置知院、同知院，馀悉罢。于是大改官制，议者欲废枢密院归兵部，帝曰：“祖宗不欲兵权归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也！”
丙午，高遵裕以师还，夏人来追，遂溃。
辛亥，置延州塞门、浮屠二寨。
辽除绢帛尺度狭短之令。
是月，废编修院入史馆。
内府都知李宪自出界讨贼，收复土地，皆有功捷，赐银、绢各二千，降敕奖谕，别听恩命。
先是知枢密院孙固乞罢西师，既而出师无功，帝谕固曰：“若用卿言，必不至此。”于是固又言：“兵法，期而后至者斩。始议五路入讨，会于灵州，李宪独不赴，乃自开兰、会，欲以弭责，要不可赦，乞诛之。”不从。
十二月，丁卯，辽武定军节度使耶律仁杰坐私贩广济盐及擅改诏旨，削爵，贬安肃州为民。后数年，放归，旋死于乡。时以仁杰未正典刑，谓辽主有逸罚云。
林广师次纳江，乞弟遣叔父阿汝约降，求退舍，又约不解甲。广策其有诈，除阜为坛，距中军五十步，且设伏。辛未，乞弟拥千人出降，匿弩士氈裘，犹豫不前谢恩。广发伏击之，蛮奔溃，斩大酋二十八人。乞弟以所乘马授弟阿字，大将王光祖追斩之，军中争其尸，乞弟得从江桥下脱走。
辽知兴中府事耶律伊逊坐以禁物鬻入外国，下有司议。法当死，伊逊之党耶律延格独奏当入八议，得减死，击以铁骨朵，幽于莱州。
辽南院枢密使耶律仲禧卒。仲禧素党于伊逊，至是以失势而卒。辽主不悟，赐谥钦惠。
乙亥，慈圣光献皇后禫祭。宰臣王珪等上表请听乐，不许；自是五表，乃从之。
壬午，置延州义合寨。
是冬，判河南府文彦博奏疏言：“臣闻昨来西师出界，中辍而还，将下师徒，颇有饥冻溃散，以碍人众，不行军法。今便欲再举，何以励众？又，运浪远涉，颇被邀截，官吏民夫，甚有陷没。伏望圣慈深察王师之举，必有边将谋臣首开端绪以误大计，若不深责，无以励后。”又言：“近闻西师已还，中外但知时暂歇泊，而未有分屯解甲之旨，人情忧疑，皆虑王师必有再举之计。臣窃观陛下临御以来，选拔将校，训齐师徒，修治器械，储峙糗粮，皆众智所不及。夏人昏乱，自致天讨，陛下赫然命将出师，以伐有罪。师行以来，捷音屡上，虽未能覆其巢穴，系其君长，而所遇辄克，战功之多，近世未有。然而数路进军，弥历累月，馈挽不资，民疲供给，将士冲寒冒苦，备极勤劳。臣以为国威既已震矣，将士之力亦已殚矣，百姓供馈亦已竭矣，今日正当劳徠将士，安抚百姓，案甲养威，以全前日之胜，此宗社无疆之休也。若师徒暂还而复出，士气已衰而再鼓，民力已困而调发复兴，诸路深入而转饷益远，如此，则师之胜败恐未可知，而前功或丧，此天下之深忧也。”
张方平上书言：“臣闻好兵犹好色也，伤生之事非一，而好色者必死；贼民之事非一，而好兵者必亡。夫惟圣人之兵皆出于不得已，故其胜也享安全之福，其不胜也必无意外之患。后世用兵，皆得已而不已，故其胜也则变迟而祸大，其不胜也变速而祸小。是以圣人不计胜负之功而深戒用兵之祸。何者？兴师十万，日费千金，内外骚动，殆于道路者七十万家。内则府库空虚。外则百姓穷匮。饥寒逼迫，其后必有盗贼之忧；死伤愁怨，其终必致水旱之报。上则将帅拥众，有跋扈之心；下则士众久役，有溃叛之志。变故百出，皆由用兵。至于兴事首议之人，冥谪尤重。盖以平民无故缘兵而死，怨气充积，必有任其咎者。是以圣人畏之重之，非不得已，不敢用也。
“昔仁宗皇帝覆育天下，无意于兵，元昊乘间窃发，延安、麟府、泾原之间，败者三四，所丧动以万计而海内宴然，兵休事已而民无怨言。何者？天下臣庶知其无好兵之心，天地鬼神谅其有不得已之实故也。陛下即位以来，缮甲治兵，伺候领国，群臣察见此指，多言用兵。其始也，弼臣执国命者，无忧深思远之心；枢臣当国论者，无虑害持难之识；在台谏之职者，无献替纳忠之议。从微至著，遂成厉阶。既而薛向为横山之谋，韩绛效深入之计，陈升之、吕公弼等阴与协力。师徒丧败，财用耗屈，较之宝元、庆历之败，不及十一。然而天怒人怨，边兵叛背，京师骚然，陛下为之旰食者累月。何则？用兵之端，陛下作之，是以吏士无怒敌之意而不直陛下也。尚赖祖宗积累之厚，皇天保佑之深，故使兵出无功，感悟圣意。然浅见之士，方且以败为耻，力欲求胜。于是王韶作祸于熙河，章惇造衅于梅山，熊本发难于渝、泸。然此等皆残杀已降，俘累老弱，困弊腹心，而取空虚无用之地以为武功，使陛下受此虚名而忽于实祸，勉强砥砺，奋于功名。故沈起、刘彝复发于安南，使十馀万人暴露瘴毒，死者十五，而六路之人毙于输送资粮器械，不见敌而尽。以为用兵之意必且少衰，而李宪之师复出于洮州矣。
“数年以来，公私窘乏，内府累世之积，扫地无馀，州县征税之储，上供殆尽，百官廪俸，仅而能继，南郊赏给，久而未办，以此举动，虽有智者，无以善其后矣。且饥疫之后，所在盗贼蜂起，京东、河北，尤不可言。若军事一兴，横敛随作，民穷而无告，其势不为大盗，无以自全。边事方深，内患复起，则胜、广之形，将在于此！此老臣所以终夜不寐，临食而叹，至于恸哭而不能自已也！
“臣闻凡举大事必顺天心，今自近岁，日食、星变，地震、山崩，水旱、疫疠，连年不解，天心之所向背，可以见矣。而陛下方且断然不顾，兴事不已。譬如人子得过于父母，惟有恭顺静默，引咎自责，庶几可解。今乃纷然诘责奴婢，恣行箠楚，以此事亲，未有见赦于父母者。
“然而人臣进说于君，因其既厌而止之，则易为力；迎其方锐而折之，则难为功。今陛下盛意于用兵，势不可回，臣非不知，而献言不已者，诚见陛下圣德宽大，听纳不疑，故不敢以众人好胜之常心望于陛下，且意陛下它日亲见用兵之害，必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言。臣亦将老且死，见先帝于地下，亦有以藉口矣。惟陛下哀而察之！”其词盖苏轼所为也。帝颇为感动，迄不能从。至永乐败，果如其言。
，实为阙礼。伏请天神之祀皆燔牲首，所有五帝、日、月、司中、司命、风师、雨师、灵星、寿星，并请以柏为升烟，以为歆神之始。”从之，又言：“春秋祈报大社、大稷，宜于羊豕之外加以角握牛二。”又言：“南郊、太庙、明堂，祭前一日，请以礼部尚书、侍郎省牲，光禄卿奉牲，告充告备，礼部尚书省镬；祭之日，礼部侍郎视腥熟之节。”并从之。
乙丑，泾原兵至磨脐隘，遇夏兵，与战，败之。先是诏泾原兵听高遵裕节制，仍令环庆与泾原合兵，择便路进讨。夏人之谍者以为环庆阻衡山，必从泾原取胡卢河大川出塞，故悉河南之力以支泾原。既而环庆兵不至，刘昌祚与姚麟率本路蕃、汉兵五万独出，离夏界堪哥平十五里，遇夏人三万馀众扼磨脐隘口，不得进。诸将欲舍而东，出韦州与环庆合，昌祚曰：“遇贼不击，枉道自全，是谓无次。且为客，利速战，古今所闻。公等去此，自度能免乎？”乃谋分军度胡卢河夺隘，牌手当前，神臂弓次之，弩又次之，选锋马在后。谕众以立功者三倍熙河之赏，众欢甚，响震山谷。昌祚既挟两牌先登，弓弩继前，与夏统军国母弟梁大王战，自午至申，夏人小却；大军乘之，夏人遂大败。追奔二十里，斩获大首领十五级，小首领二百十九级，擒首领统军侄吃多理等二十二人，斩二千四百六十级，获伪铜印一。自是大军通行无所碍。
戊辰，知夏州索九思遁去，种谔入夏州。
朝议既不用林广所奏，促广进军。广发泸州，越四日，江安以所招降夷人渠帅及其质子皆随军；复令其次诸酋各占所居地防援饷道，故人生界免寇抄之患。
己巳，种谔入银州。
庚午，环庆行营经略高遵裕复通远军。
种谔遣曲珍等领兵通黑水安定堡路，遇夏人，与战，破之。
是日，王中正至夏州。时夏州已降种谔，谔寻引去。中正军于城东，城中居民数十家。先是朝旨禁入贼境抄掠，夏人亦弃城邑，皆走河北。士卒无所得，皆愤悒思战，谓中正曰：“鄜延军先行，获功甚多；我军出界近二旬，所获才三十馀级，何以复命！且食尽矣，请袭取宥州，聊以藉口。”中正从之。
癸酉，王中正至宥州，城中居民五百馀家，遂屠之，斩首百馀级，降者十数人，获马牛百六十，羊千九百。军于城东二日，杀所得马牛羊以充食。
高遵裕至韦州，监军司令将士勿毁官寺民居，以示招怀。
乙亥，李宪败夏人于屈吴山。
丙子，鄜延路钤辖曲珍破夏人于蒲桃山。
高遵裕次旱海。先是李察请以驴代夫运粮，驴塞路，馈不继，师病之。
戊寅，林广军次土城山，自发江安，距今才十日。始，军有二道可进：自纳溪夷牢口至江门，近而险；自宁远至乐共坝，回远而平。贼意必出江门，盛兵距隘，而广实趋乐共。贼不能支，皆逃遁。
乙卯，种谔言：“效顺人已刺‘归汉’二字，恐诸路在臣后者，一例杀戮，乞赐约束。”诏：“种谔所过招纳效顺人，令王中正如行营经过，指挥诸将，更加存抚。”
庚辰，诏：“自今除授职事官，并以寄禄官品高下为法。凡高一品以上为行，下一品者为守，下二品以下者为试；品同者不用行、守、试。”
辛巳，泾原节制王中正入宥州。
泾原兵既破磨脐隘，行次赏移口，有二道：一北出黛黛岭，一西北出鸣沙川。鸣沙少迂，诸将欲之黛黛，刘昌祚曰：“离汉时，运司备粮一月，今已十八日，未到灵州，倘有不继，势将若何？吾闻鸣沙有积粟，夏人谓之御仓，可取而食之，灵州虽久，不足忧也。”既至，得窖藏米百万，为留信宿，重载而趋灵州。壬午，师次城下。是时环庆军未至，城门未阖，先锋夺门几入。高遵裕遣李临、安鼎赍答刂子，且曰：“已使王永昌入城招安，可勿杀。”少间，门阖，城守，斩首级四百五十，得战马牛羊千馀。昌祚曰：“城不足下，独嫌于环庆尔，朝廷在远，必谓两道争功。”遂按甲。
废泸州大硐寨。
十一月，癸未朔，日有食之。
高遵裕言以环庆兵趋灵州，是日，次南平州。距城三十里，遇夏人接战。转运副使李察、判官范纯粹夜以手书间道促泾原兵来援，刘昌祚即委姚麟留屯，自将选锋数千人赴之，未至而贼已退。
先是昌祚言军事不称旨，帝赐遵裕手札云：“昌祚所言迂阔，必若不堪其任者，宜择人代之。”遵裕由是轻昌祚。既而昌祚先至灵州城下，或传昌祚已克灵州，遵裕未至灵州百里，闻之，亟具表称“臣遣昌祚进攻，拔灵州城”；寻知所传皆虚，乃斩谍者以徇。于是昌祚诣遵裕，遵裕讶其来晚，坐帐外移时不见。既见，问：“灵州何如？”昌祚曰：“畴昔即欲取之，以幕府在后，故止，城不足拔也。前日磨脐之战，馀众皆保东关镇。东关在城东三十里，旁直兴州渡口，平时自是要害，今复保聚。若乘此急击之，外援既歼，孤城当自下。”遵裕怒未解，且方欲攻城，谓昌祚曰：“吾夜以万人负土平叠，黎明入之矣。”因檄昌祚以泾原兵付姚麟；麟不敢当，遵裕亦已。
甲申，诏：“降五路对境图付王中正、种谔，据所分地招讨，俟略定河南，如可乘势渡河，方得前进，荡覆贼巢。缘环庆、泾原行营已至灵州界，其鄜延、河东兵马路尚远，不须必赴会合，但能平静所分一道，将来议赏不在克定兴、灵之下。其措置麟府路兵马司，可自西界并边取便路速往，及令赵禼应副粮草。如未到，本路即鄜延路借给，委路昌衡照会。其赵咸、庄公岳，元无朝旨令就鄜延粮草通融支用，既以馈运不继，乃妄奏陈及走失人夫万数不少；委赵禼遣官押送，就近里州军械系，令沈括选官鞫之。”后公岳、咸自诉深入贼境，暴露得疾，乞免械系，御批令在外承勘。
初，王中正在河东，奴视转运司官，凡有须索，不行文书，但遣人口传指挥，转运司不敢违。公岳等以口语无所凭，从容白中正云：“太尉所指挥事多，恐将命者有所忘误，乞记之于纸笔。”自后始以片纸书之。
公岳等白中正：“军出境，应备几日粮？”中正以为鄜延受我节制，前与鄜延军遇，彼粮皆我有也。乃书片纸云：“可备半月粮。”公岳等恐中道乏绝，阴更备八日粮。及种谔既得诏，不受中正节制，鄜延粮不可复得，人马渐乏。
中正不习军事，自入夏境，望空而行，无乡导斥候。性畏怯，所至逗遛，恐夏人知其营栅之处，每夜二更，辄令军中灭火。后军饭尚未熟，士卒食之多病。又禁军中驴鸣。及食尽，士卒愤怒，流言“当先杀王昭宣及庄、赵二漕乃溃归”中正颇闻之，阳于众中大言：“必竭力前进，死而后已。”阴令走马承受全安石奏：“转运司粮运不继，故不能进军，今且于顺宁寨境上就食。”公岳等亦奏：“本期得鄜延粮，因朝延罢中正节制，故粮乏。”帝怒，故令禼置狱，劾公岳等。公岳等急，乃奏：“臣等在麟府，本具四十日粮。王中正令臣止备半月粮，片纸为验。臣等复阴备八日粮。今出塞二十馀日，始至宥州，粮不得不乏。”帝徐悟非公岳等过。时即隰州置狱，中正恐公岳等复有所言，甚惧。及还朝，过隰州，谓公岳等曰：“二君勿忧，保无它。”既而公岳等各降一官，职事皆如故。
权鄜延路转运使李稷言：“粮道阻节，见开路折运，乞朝廷指挥，讨除后患。”帝从之，令种谔速移军近塞，并力讨除。谔初被诏，当以兵会灵州，而谔枉道不进；既发夏州，即馈饷乏绝。谔驻兵麻家，士卒饥困，皆无人色。谔欲归罪漕臣，诛稷以自解；或私告稷，稷请身督折运，乃免。民夫苦折运，多散走，稷不能禁，使士卒斩其足筋，宛转山谷间，数日乃死者数千人。
乙酉，辽主命岁出官钱以赈诸宫分及边戍之贫户。
丙戌，王中正奉诏引军还延州，士卒死亡者几二万。
丁亥，辽主幸驸马都尉萧酬斡第。方饮，宰相梁颍谏曰：“天子不可饮于人臣之家。”辽主即还宫。
诸军合攻灵州，种谔败夏人于黑水。
戊子，高遵裕始自以环庆兵攻灵州城。时军中皆无攻具，亦无知其法者。遵裕旋令采木为之，皆细小不可用。又欲以军法斩刘昌祚，众共救解之；昌祚忧恚成疾，泾原兵皆愤怒。转运判官范纯粹谓遵裕曰：“两军不协，恐生它变。”力劝遵裕诣昌祚营问疾以和解之。遵裕又使呼城上人曰：“汝何不速降？”其人曰：“我未尝叛，亦未尝战，何谓降也？”
己丑，李宪败夏人于啰逋川。
增制五辂：玉辂，建太常；金辂，建大旆；象辂，建大赤；革辂，建大白；木辂，建大麾；从详定礼文所奏也。
辛卯，天章阁待制、知开封府、权管句河东都转运司、措置麟府军马事赵禼知相州。禼初领河东漕，时潞州已再籍夫，械系坊郭民王概等，责无钱六万三千馀缗，号诉于禼。禼谕之曰：“朝廷用兵非获已，军兴期会，岂可缓也！虽然，吾当以身为汝等。”即以官钱二馀缗代之，为释械，宽期使偿。
李稷奏：“种谔以河东兵食少，方讨宥州，欲取粮于保安，于是令禼领空夫赴之，就借刍粮转给。禼言中正不更事，为谔所欺，轻信妄举，师出逾月，略无功绪。訾虎一军，夫足粮备，委之麟州。度其本谋，必非持久。既不敢直趋巢穴，而乃旁指鄜延，耻于空还，姑以粮尽为解，令稷奏请，窥测朝廷。况随军空夫，可使折运；路昌衡在鄜延馈饷，足以应副。方河东兴夫第三番，往往思变，群聚剽劫，已散复集，必难如期。太原距保安逾十五程，阻坂阻隘，艰于倍道。臣窃计士久暴露，水落草枯，人马瘏勚，未可以前。况贼素悍，今伏而屡抄，必怀狡谋，不可不虑。”朝廷再议入界，兼措置麟府军马，禼即奏：“诸路昨大举，方士气精勇，横裂四出，势如压卵，既阅月矣，虽捷获不补失亡。今锋锐稍软，民力凋耗，若复深入，恐速它变。或谓秉常囚拘，虑为邻敌所有。然自兴师，未闻北虏以一骑窥西夏者。如决图开拓，即且城宥州，分裂堡障，与夏州相接，建绥、宥、银、夏别为一道，修复安远、塞门三十六寨，须仲春出师，乃困贼之策也。”于是坐不赴鄜延，故有相州之责。
种谔降横河平人户，破石堡城，斩获甚众。
辛丑，师还泾原，总兵侍禁鲁福、彭孙护馈饷至鸣沙川，与夏人三战，败绩。初，夏人闻宋大举，梁太后问策于延，诸将少者尽请战，一老将独曰：“不须拒之，但坚壁清野，纵其深入，聚劲兵于灵、夏，而遣轻骑抄绝其馈运，大兵无食，可不战而困也。”梁后从之，宋师卒无功。
癸卯，种谔至夏州索家平，兵众三万人，以无食而溃。
左班殿直刘归仁率众南奔，相继而溃。入塞者三万人，尘坌四起，居人骇散。或请闭六戍拒之，或议以河东十二将之师讨除，沈括以为不然，曰：“此皆五州之精甲也，讨之未必能胜，而自毙死士以骄虏势，非术也。”时日南至，大张乐，劳河东之师。得叛卒数十人，括问之曰：“副都总管使汝归取粮，主帅为何人？”答曰“在后。”括各令归屯，日暮，自归者八百人，旬日，叛者皆归。后复治师西讨，括出按军，刘归仁至，括问：“汝归取粮，何以不持军符？”归仁无以对，乃斩以徇。
甲辰，枢密院置知院、同知院，馀悉罢。于是大改官制，议者欲废枢密院归兵部，帝曰：“祖宗不欲兵权归有司，故专命官统之，互相维制，何可废也！”
丙午，高遵裕以师还，夏人来追，遂溃。
辛亥，置延州塞门、浮屠二寨。
辽除绢帛尺度狭短之令。
是月，废编修院入史馆。
内府都知李宪自出界讨贼，收复土地，皆有功捷，赐银、绢各二千，降敕奖谕，别听恩命。
先是知枢密院孙固乞罢西师，既而出师无功，帝谕固曰：“若用卿言，必不至此。”于是固又言：“兵法，期而后至者斩。始议五路入讨，会于灵州，李宪独不赴，乃自开兰、会，欲以弭责，要不可赦，乞诛之。”不从。
十二月，丁卯，辽武定军节度使耶律仁杰坐私贩广济盐及擅改诏旨，削爵，贬安肃州为民。后数年，放归，旋死于乡。时以仁杰未正典刑，谓辽主有逸罚云。
林广师次纳江，乞弟遣叔父阿汝约降，求退舍，又约不解甲。广策其有诈，除阜为坛，距中军五十步，且设伏。辛未，乞弟拥千人出降，匿弩士氈裘，犹豫不前谢恩。广发伏击之，蛮奔溃，斩大酋二十八人。乞弟以所乘马授弟阿字，大将王光祖追斩之，军中争其尸，乞弟得从江桥下脱走。
辽知兴中府事耶律伊逊坐以禁物鬻入外国，下有司议。法当死，伊逊之党耶律延格独奏当入八议，得减死，击以铁骨朵，幽于莱州。
辽南院枢密使耶律仲禧卒。仲禧素党于伊逊，至是以失势而卒。辽主不悟，赐谥钦惠。
乙亥，慈圣光献皇后禫祭。宰臣王珪等上表请听乐，不许；自是五表，乃从之。
壬午，置延州义合寨。
是冬，判河南府文彦博奏疏言：“臣闻昨来西师出界，中辍而还，将下师徒，颇有饥冻溃散，以碍人众，不行军法。今便欲再举，何以励众？又，运浪远涉，颇被邀截，官吏民夫，甚有陷没。伏望圣慈深察王师之举，必有边将谋臣首开端绪以误大计，若不深责，无以励后。”又言：“近闻西师已还，中外但知时暂歇泊，而未有分屯解甲之旨，人情忧疑，皆虑王师必有再举之计。臣窃观陛下临御以来，选拔将校，训齐师徒，修治器械，储峙糗粮，皆众智所不及。夏人昏乱，自致天讨，陛下赫然命将出师，以伐有罪。师行以来，捷音屡上，虽未能覆其巢穴，系其君长，而所遇辄克，战功之多，近世未有。然而数路进军，弥历累月，馈挽不资，民疲供给，将士冲寒冒苦，备极勤劳。臣以为国威既已震矣，将士之力亦已殚矣，百姓供馈亦已竭矣，今日正当劳徠将士，安抚百姓，案甲养威，以全前日之胜，此宗社无疆之休也。若师徒暂还而复出，士气已衰而再鼓，民力已困而调发复兴，诸路深入而转饷益远，如此，则师之胜败恐未可知，而前功或丧，此天下之深忧也。”
张方平上书言：“臣闻好兵犹好色也，伤生之事非一，而好色者必死；贼民之事非一，而好兵者必亡。夫惟圣人之兵皆出于不得已，故其胜也享安全之福，其不胜也必无意外之患。后世用兵，皆得已而不已，故其胜也则变迟而祸大，其不胜也变速而祸小。是以圣人不计胜负之功而深戒用兵之祸。何者？兴师十万，日费千金，内外骚动，殆于道路者七十万家。内则府库空虚。外则百姓穷匮。饥寒逼迫，其后必有盗贼之忧；死伤愁怨，其终必致水旱之报。上则将帅拥众，有跋扈之心；下则士众久役，有溃叛之志。变故百出，皆由用兵。至于兴事首议之人，冥谪尤重。盖以平民无故缘兵而死，怨气充积，必有任其咎者。是以圣人畏之重之，非不得已，不敢用也。
“昔仁宗皇帝覆育天下，无意于兵，元昊乘间窃发，延安、麟府、泾原之间，败者三四，所丧动以万计而海内宴然，兵休事已而民无怨言。何者？天下臣庶知其无好兵之心，天地鬼神谅其有不得已之实故也。陛下即位以来，缮甲治兵，伺候领国，群臣察见此指，多言用兵。其始也，弼臣执国命者，无忧深思远之心；枢臣当国论者，无虑害持难之识；在台谏之职者，无献替纳忠之议。从微至著，遂成厉阶。既而薛向为横山之谋，韩绛效深入之计，陈升之、吕公弼等阴与协力。师徒丧败，财用耗屈，较之宝元、庆历之败，不及十一。然而天怒人怨，边兵叛背，京师骚然，陛下为之旰食者累月。何则？用兵之端，陛下作之，是以吏士无怒敌之意而不直陛下也。尚赖祖宗积累之厚，皇天保佑之深，故使兵出无功，感悟圣意。然浅见之士，方且以败为耻，力欲求胜。于是王韶作祸于熙河，章惇造衅于梅山，熊本发难于渝、泸。然此等皆残杀已降，俘累老弱，困弊腹心，而取空虚无用之地以为武功，使陛下受此虚名而忽于实祸，勉强砥砺，奋于功名。故沈起、刘彝复发于安南，使十馀万人暴露瘴毒，死者十五，而六路之人毙于输送资粮器械，不见敌而尽。以为用兵之意必且少衰，而李宪之师复出于洮州矣。
“数年以来，公私窘乏，内府累世之积，扫地无馀，州县征税之储，上供殆尽，百官廪俸，仅而能继，南郊赏给，久而未办，以此举动，虽有智者，无以善其后矣。且饥疫之后，所在盗贼蜂起，京东、河北，尤不可言。若军事一兴，横敛随作，民穷而无告，其势不为大盗，无以自全。边事方深，内患复起，则胜、广之形，将在于此！此老臣所以终夜不寐，临食而叹，至于恸哭而不能自已也！
“臣闻凡举大事必顺天心，今自近岁，日食、星变，地震、山崩，水旱、疫疠，连年不解，天心之所向背，可以见矣。而陛下方且断然不顾，兴事不已。譬如人子得过于父母，惟有恭顺静默，引咎自责，庶几可解。今乃纷然诘责奴婢，恣行箠楚，以此事亲，未有见赦于父母者。
“然而人臣进说于君，因其既厌而止之，则易为力；迎其方锐而折之，则难为功。今陛下盛意于用兵，势不可回，臣非不知，而献言不已者，诚见陛下圣德宽大，听纳不疑，故不敢以众人好胜之常心望于陛下，且意陛下它日亲见用兵之害，必将哀痛悔恨而追咎左右大臣未尝一言。臣亦将老且死，见先帝于地下，亦有以藉口矣。惟陛下哀而察之！”其词盖苏轼所为也。帝颇为感动，迄不能从。至永乐败，果如其言。